国家星火计划农民科技培训星火学校

批准文号：国科星办字 [2004]12号

　　2004年6月，朝阳区农村人才培训中心积极申请了“国家星火计划农民科技培训星火学校”，7月国家星火办开展了评审工作，8月份，科技部星火计划办公室授予农村人才培训中心为“国家星火计划农民科技培训星火学校”，按照《星火学校建设实施方案》开展农村劳动力适用技术培训。2005年1月协助朝阳区科委承担了“朝阳区城郊农业可持续发展培训”课题的研究工作。

北京市朝阳区农村人才培训中心星火学校建设方案

（2004年8月）

　　为了贯彻朝阳区 《 关于做好 2004 — 2008年朝阳区农村劳动力教育培训工作、促进农村劳动力就业的意见 》 精神， 结合市科委《星火学校建设实施方案》要求 ，朝阳区农村 人才培训中心拟申请设立星火学校。以面向我区农民开展职业技能培训，提高农村劳动力基本素质、技术素质，增强就业竞争能力，进一步促进农村劳动力向二、三产业转移。现就拟建设星火学校方案分述如下：

   一、朝阳区农村 人才培训中心基本情况

　　朝阳区农村人才培训中心（以下简称培训中心）成立于 2002年2月（其原名为朝阳区农业机械化学校），是在我区农业产业结构调整及农村城市化迅猛发展的大背景下设立的面向农村干部及农村劳动力开展职业技能培训的部门，隶属于朝阳区农委。主要职能之一为负责农村劳动力转岗培训，农村专业人员继续教育和专业培训，农村绿色证书培训。培训中心下设职业技能培训部，目前拥有汽车修理工、汽车驾驶员、计算机操作员、绿化工、家政服务员、餐厅服务员、客房服务员、中式面点师及中式烹调师等9个培训工种。

   二、建立星火学校的必要性及可行性

    1、我区农民技能培训需求基本背景情况

　　目前我区农村劳动力基本情况是：在今后 5-6年内，需要转岗就业的农民累计将达到6-8万人；他们的素质情况是：80%初中以下学历，46岁以上占40%，无任何职业资格的占89%。就业需求情况是：随着我区企业园区建设、绿化隔离带建设、新村建设及农村城市化的进一步加快，都为农民提供了空前广泛的就业岗位，但在就业要求上往往是技术素质较高，再就业领域上范围较广。因此农民能否根据本地实际用工需要，掌握一定技术知识，提高工作能力，增强就业竞争实力将是能否就业的关键因素。故要使他们能够顺利就业，唯一办法是：结合实际需要开展有针对性的技能培训。

2、设立星火学校是贯彻朝阳区 《关于做好 2004 — 2008年朝阳区农村劳动力教育培训工作、促进农村劳动力就业的意见》 的具体体现。

　　农业、农村、农民问题一直都受到各级政府的高度重视， 2004年农村城市化建设的奋斗目标之一就是农民收入显著提高，但在农村城市化、产业结构调整过程中，如何保证农民顺利就业，保证农民增收，确保农村稳定，将是农村城市化、产业结构调整成功与否的关键衡量因素。因此，2004年初我区制订了 《 关于做好 2004 — 2008年朝阳区农村劳动力教育培训工作、促进农村劳动力就业的意见 》政策，其中明确指出 对农民进行专业技能培训，使其掌握实用技术，提高技术素质，适应二、三产业的工作要求，及时就业，以保证增收，保证社会稳定。

    3、设立星火学校的可行性

　　2003年，培训中心根据区农委工作要求及当时培训需要，选取我区10个乡进行农民技能培训试点工作，先后完成了计算机操作员班、绿化工班、物业管理员班、电工班共计401人的培训及鉴定工作，取得很好的成绩，并得到各乡、村领导及参训人员的认可。同时启动了“农村劳动力技能培训工程”，为下一步开展农民技能培训工作提供了坚实的保障及积累了经验。

   三、建立星火学校的思路和目标

    1、指导思想： 结合《星火学校建设实施方案》要求及朝阳区《 关于做好 2004 — 2008年朝阳区农村劳动力教育培训工作、促进农村劳动力就业的意见 》精神，以促进农村劳动力就业增收为根本出发点，以满足农民就业需求为根本目标，以提升农民素质和就业能力为核心，以职业技能培训为重点，不断提高农村劳动力基本素质和技术素质，增强农村劳动力就业能力和竞争力，促进农村劳动力就业。

2、目标： 在今后的 6年内，培训农村劳动力1.8万。具体来讲是：在培训对象上：根据年龄情况、知识结构、本乡、村需求情况进行摸底、分类；在培训内容上，突出结合学员所在乡的需求，开辟新的专业技术课程，如现代制造业、电器维修、水电安装、建筑类、空调制冷、小区绿化及插花等课程；主要任务是利用培训中心的师资力量、教学设施，多方筹措、联合各类职业教育机构和劳动职业鉴定部门以及职介部门，完成我区各乡、村农民技术培训、取证、鉴定、推介等工作；最终目标是使参加培训者，在短期内掌握新的劳动技能，增强劳动竞争能力，最终顺利就业。

　　将培训中心建设成为一所完全符合要求的星火培训学校。

四、星火学校建设具体内容

　　培训中心在教学设施、设备、师资队伍、场地方面较为全面，按照《星火学校建设方案》要求，计划进一步完善，现就以上基本情况分述如
下：

   •  培训中心目前已具备办学基本情况

   •  基本条件

(1)教学条件： 目前拥有标准教室 6个，多媒体大教室3个，标准计算机房2个（共拥有品牌P4计算机100台），园林绿化实习温室1个，汽车实习车间、家政服务实习室，客房服务实习室、图书室各1个；配备国家远程教育站点1个，移动电化教学设备1套，教学桌椅760套。建立了内部局域网，实现了Internet宽带接入，使日培训能力达到760人次。

(2)辅助设施： 拥有餐厅、洗漱间、浴池、学员客房及大众活动、娱乐设施、设备。

(3) 学习环境： 安静舒适，校园内 种植各类花草30余种，摆放景观近30种。走进培训中心，绿树成行，小草茵茵，花香扑鼻，有世外桃源之感，为学员营造了良好的学习氛围。

· 师资队伍

　　培训中心拥有一支年轻化、专业化、知识化的教师队伍，在 2002年以前均从事成人中专学历教育工作，他（她）们工作认真敬业，在安排教学内容上新颖独特，在授课方法上经验丰富。深受广大学员的好评，拥有较高的教学水平，先后有5人次发表教学论文。目前拥有专职教师12人，本科学历11人，平均年龄35岁，其中6人拥有中级职称；9人拥有教师资格证书；兼职教师19人。在专业结构上，拥有园林绿化工、花卉工、家政服务员、物业管理员、计算机类、英语、汽车修理等专业人才。

•  培训方式

　　目前在培训方式上按培训工种、培训单位距离及培训内容上采用如下培训方式：

　　按培训工种的不同要求，在培训方式上大致采用如下两种：（１）课堂教学培训：主要针对理论知识，且不需实习、试验设备的培训多集中在培训中心或所在乡村。如物业管理员的培训。（２）现场演示培训：主要针对技能培训的实践环节在现场实习操作，以给学员以感性的认识及实际操作的机会，如园林绿化工、汽车修理等工种的培训。

　　按培训单位远近不同，在培训方式上采用了以下两种：（ 1）到培训中心集中培训（2）乡、村提供教学场地，送教下乡

　　按教学内容不同，在培训方式上采用了如下两种方式（ 1）常规培训：主要针对参加培训后进行求职的学员，在培训内容上严格按照相关部门要求的大纲及当前普遍需求开展培训，突出普遍性。（2）定制培训：主要针对定岗待培学员，在培训内容上结合其岗位需要，开展针对性的培训，突出专业性

•  培训人员

　　培训人员多为各乡农民，以短期培训和中期培训为主。

•  按照星火学校建设要求拟建设内容

•  完善教学硬件设施、设备增加教室容量，使日培训容量达到 1000人。

•  建立远程网络，更新内部局域网络。

•  丰富图书资料，建立电子信息网站。

•  建立教师资源库，完善师资队伍，更新教师知识结构，鼓励教师横向交流，提高教学水平 。

•  加强培训教材开发及课件制作工作。

•  建立培训效果评估体系，监督培训计划完成情况，培训合格率及进行培训后学员就业追踪。

•  自我发展能力

　　目前培训中心已基本具备星火学校雏形，在朝阳区农村城市化及农村地区学习型城区建设中将发挥重要的作用，未来 6-8年，培训中心将以开展职业技能培训为中心，结合劳动力市场用工需要，调研、开发易学、实用培训工种。在培训内容上突出科技含量。在培训规模上不断扩大，依靠自身积累，按照《 星火学校建设实施方案 》要求完善各种教学设施、设备，扩大教师队伍，走科技、开发、推广和服务一体化的道路。

五、计划安排

　　2004年按照《 星火学校建设实施方案 》要求，制定出教学设施、设备建设计划，完善各种教学管理制度及培训效果监督机制。完成农民职业技能培训1000人次。

　　2005年，按计划完善教学设施、设备，做到在培训条件上完全符合《 星火学校建设实施方案 》要求；完成农民职业技能培训3000人次。

　　2006年，完成星火学校自评工作；完成农民职业技能培训4000人次

六、保障条件

•  资金筹集

　　资金筹集道主要有两个：财政拨款，主要用于培训设施建设，完善教学设备；培训盈余积累，主要用于培训项目研发、师资建设及教学管理。

•  组织方式

　　培训中心 2004年5月增设农村劳动力教育培训服务的职能，各乡均成立了农村劳动力教育培训工作领导小组，故培训工作的组织方式为以乡为单位，由乡级政府组织学员参加学习；在就业组织方式上，统筹城乡就业岗位需求，定期公布至乡、村，由乡社保所负责就业指导及实施工作；培训中心负责培训学员就业情况的追踪。

•  外部合作

　　为实现教师资源互补，使学员学习到实用本领，培训中心职业技能培训部目前与多家专业培训机构及鉴定机构建立了合作合作关系。如已与英特民办计算机培训学校，住总万方职业技能培训学校，北京市农林科学院信息所、劳动部 44所、71所及58所等培训及鉴定机构实现了资源共享，确保培训人员能够学到专业、系统、实用的技术，得到权威的认证。